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綜合指揮中心是一個集預案、視頻、圖片、語音、地理位置等信息為一體，以信息網絡為基礎，各系統有機互動為特點的城市信息化基礎設施。通過集成的視頻監控系統、GIS信息系統、網絡通訊系統和應急聯動系統將公安、消防、衛生、交通等應急指揮與調度集成在一個管理體系中，通過共享指揮平臺和信息平臺，實現集中接警、及時研判、快速響應、統一指揮和聯合行動。

對綜合指揮中心的構想，要建設一個以信息化平臺建設為基礎，以構建統一指揮、聯網聯動工作機制為核心，以指揮調度、指令下達、信息研判、資源調配、綜合管理為基本職能，形成全市統一指揮、集中管控、分級負責、三級聯動的綜合指揮體系。

同時具備信息調控功能。以信息數據收集、信息研判、信息監控等手段，統籌對“十個中心”進行動態監控，對“八個平臺”進行集中展示，對城區網格化管理進行演示監管，對“十類人員”服務信息進行程控管理，對全市便民服務中心、為民服務站進行信息共享，實現社會管理的數字化研判、精細化服務，努力打造靈活高效的信息化服務體系，為社會管理創新工作提供科學依據。

通過對綜合指揮中心管理系統的整合打破信息孤島，為突發事件的研判提供各類信息，制定并啟動對應的應急預案，調度應急資源，協助相關部門應對突發事件。最大程度地發揮政府的管理和服務作用。